为进一步巩固健全“政府领导、部门联合、多方参与、密切配合”的打假打私体系,落实“市县主战、基层主防”的治理理念,持续深化与公安机关、市场监管、司法、邮政管理等部门的执法协作机制,深入开展烟草打假打私、日常市场监管,切实强化渠道管控,突出新型涉烟监管,有效宣贯《湖北省实施〈中华人民共和国烟草专卖法〉办法》,依法严厉打击各类涉烟违法犯罪活动,有力维护全市烟草市场秩序,持续提升烟草市场治理效能,为全市经济社会高质量发展作贡献。
坚持“打团伙、破网络、抓主犯、断链条”的烟草打假工作方针,持续强化情报意识、数据意识、经营意识、协作意识,深入推进烟草打假真人立即博平台破网工作。行动期间,各单位要切实做到守土有责、守土尽责、守土负责。重点关注城乡(郊)结合部、山区、废旧或空置厂房、仓库、校舍等区域,将非法制售卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械作为源头打假的重点,组织一次辖区制假窝点全面摸排,决不能让黄冈成为制假售假的源头。要强化案件经营,注重对线索的分析与研究,深入挖掘背后的制售假烟、走私烟网络,努力拓展打击的深度和广度。
主动对接,积极协调公安、市场监管、司法等部门,依托烟草市场共管、服务共为、平安共建机制作用发挥,坚持问题导向,针对重点区域、重点类型、重点异常户,科学部署检查计划,采取联合检查、交叉检查、错时检查等方式,坚决查处贩售假私卷烟、非法流通卷烟以及无证经营卷烟等行为。要以新修订的《湖北省实施〈中华人民共和国烟草专卖法〉办法》公布、施行为契机,做好实施前的学习宣贯和实施后的依法查处,重点治理无证经营、以营利为目的储存、销售假私、利用自动售货机、通过信息网络销售烟草专卖品等违法行为,全面规范烟草零售市场秩序。要持续加大对“红线”内经营户的清理和监管工作力度,依据《湖北省学校周边安全区域管理办法》的通知精神,针对性地开展幼儿园、中小学周边“红线”内经营户的清理以及向未成年人售烟等违法行为的查处;持续加大对人证不符、证址不符、出借、转让等违法违规使用烟草专卖零售许可证情形和经营异常户的整治,不断提升许可监管效能。要狠抓真烟异常流动治理,加强对非法收购,集并、贩运真烟案件线索的分析研判,严查严处违法违规经营大户,要敢于动真碰硬、对于违法违规经营大户,要坚决依法采取停业整顿,直至取消经营资格的措施。
牢固树立“一盘”棋思想,切实发挥“1+2+9+N”机制作用,主动走出去,对内进一步联合公安高警部门加大对交通枢纽和主要道路的查缉力度,对外进一步强化情报信息收集和举报奖励政策宣传,积极研究涉烟违法犯罪活动形势、特点,严查海上走私入境整车发运、专车运输、包运团伙等形式的非法运输烟草专卖品违法行为。持续巩固平安寄递专项整治行动成果,严格督促寄递企业落实收寄验视、实名收寄、烟草专卖品限量收寄等制度,用好用足违法责任倒查机制,对违反邮政管理及烟草专卖法律法规的快递企业及其分支机构、末端网点依法进行取缔,对屡查屡犯、情节严重的相关负责人移送司法机关依法追究法律责任,最大限度遏制物流寄递环节涉烟违法活动高发频发的态势。
持续完善“线上清理、线下管控、全链覆盖、综合治理”的电子烟市场监管体系,扎实开展电子烟常态化市场监管工作。主动联合市场监管、公安部门对辖区内闲置厂房、废弃院落、养殖场、小作坊等重点区域开展电子烟“黑作坊”拉网式排查,严厉打击无证生产经营行为。持续巩固“茶烟”等类烟产品治理成果,及时查处“奶茶杯”“可乐罐”、口含烟等新型烟草制品。密切关注新型涉烟产品变异动向,配合公安机关依法开展非法添加违禁成分、非法生产经营加热卷烟、茶烟类烟、空烟管、烟草种子的打击和治理。要联合通信管理等部门加大对本地电商、社交、短视频、直播等平台违法售烟行为的监测和查处,着力查处一批互联网涉烟典型案件。(刘源龙)
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